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上任之初，美國總統特朗普就指示美國各聯邦機構暫停通過前總統拜登簽署的兩項法律——《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）和《基礎設施投資和就業法》(Infrastructure Investment and Jobs Act)——進行撥款，并計劃取消拜登政府每輛車最高7,500美元的電動汽車稅收抵免政策。

若特朗普最終修改《通脹削減法案》，那么在去年11月幫助其贏得大選的幾個州，將有超過1,000億美元的電動汽車制造投資和約84,000個工作崗位岌岌可危。

投資情況

根據美國汽車研究智庫Atlas Public Policy的數據，自2022年《通脹削減法案》通過以來，汽車制造商和零部件供應商針對美國電動汽車生產領域宣布的投資總額已經達到1,160億美元。

《美國汽車新聞》基于Atlas Public Policy數據做出的分析顯示，自該項法案通過以來，美國宣布的電動汽車制造投資中有90%（大約1,050億美元）流向了支持共和黨的州。其中，投資額最高的州有佐治亞州（Georgia）、北卡羅來納州（North Carolina）、南卡羅來納州（South Carolina）、密歇根州（Michigan）和印第安納州（Indiana），而且每個州的投資額都超過125億美元。相比之下，宣布的投資額中僅有110億美元流向了支持民主黨的州。

Atlas的數據顯示，獲得其中6.6%投資額（總計77億美元）的工廠已經投入運營，獲得超過其中一半投資額（630億美元）的項目正在建設中，而獲得約40%投資（458億美元）的項目仍處于規劃階段。

對于獲得《通脹削減法案》資助的項目，今年將是關鍵一年。Atlas Public Policy的數據顯示，在基于該法案宣布的投資額中，獲得其中400億美元投資的工廠計劃于2025年開始運營，比2022年至2030年的任何一年都要多；第二高是2027年，為190億美元。

隨著電動汽車銷量放緩，汽車制造商已經推遲了部分電動汽車的生產，而且也更愿意生產混合動力汽車。根據Cox Automotive公司的數據，2024年美國新電動汽車的銷量增長7.3%，達到130萬輛，遠遠低于2023年49%的漲幅。

此外，自2022年以來宣布的電動汽車制造業新增崗位中，約有三分之一（30,593個）預計將在今年和明年投放。

Atlas Public Policy創始人Nick Nigro向《美國汽車新聞》表示，已經官宣的投資“在很多地方都具有變革性”，“我們希望繼續投資，堅持到底，建設工廠，讓它們投入運營。我們需要激勵措施，幫助美國公司公平競爭，特別是與在中國經營的公司競爭。”

《美國汽車新聞》的報道稱，《通脹削減法案》已然成為美國電動汽車供應鏈的基石以及與中國競爭的杠桿。部分共和黨國會議員正在努力保留激勵措施，以支持他們所在地區的經濟。佐治亞州共和黨眾議員Buddy Carter認為，該法案刺激經濟增長，使美國具有競爭力并更安全。Carter表示：“我們必須確保政策繼續實施，而且不會危及已經獲得相關投資的社區的經濟發展。”

撤銷法案將對行業造成多方面影響

反對《通脹削減法案》的共和黨人表示，考慮到其成本，應該撤銷該法案。美國眾議院籌款委員會（U.S. House Committee on Ways and Means）援引分析師的預測稱，該法案帶來的成本高達1萬億美元。

電池研究和咨詢公司Rho Motion的分析師George Whitcombe表示，收回聯邦政府的激勵措施將進一步推遲電動汽車組裝工廠、電池和零部件工廠的建設，而且對于部分電動汽車零部件供應商來說，“終止這筆資金將造成不小的影響”。

取消或改革電動汽車制造激勵措施可能會讓汽車制造商和供應商面臨產能過剩和資本擱淺的問題。汽車制造商和供應商表示，這些激勵措施在規劃電動汽車業務方面至關重要。電動汽車制造商Rivian在2024年第三季度向美國證券交易委員會提交的文件中表示，聯邦和州電動汽車激勵措施的減少或取消將直接影響需求。此外，Rivian表示：“未能獲得稅收抵免資格可能會使我們的產品處于價格劣勢，并可能對業務、前景、財務狀況、運營結果和現金流產生重大不利影響。”

標普全球汽車（S&P Global Mobility）汽車咨詢執行董事Michael Robinet認為，即使制造業的激勵措施仍然存在，廢除每輛電動汽車高達7,500美元的面向消費者的稅收抵免，也可能使該行業的工廠利用率不足。

Robinet指出，影響電動汽車生態系統一部分的行為也會影響到其他部分，如果沒有消費者的激勵，電動汽車的銷量可能會下降或增長更慢。“缺乏消費者激勵，純電動汽車市場會出現更自然的需求，肯定會影響到部分新入局的電動汽車制造商”，而且擁有電池制造業的州將面臨“重大阻力”。

如果電動汽車的銷量低于預期，工廠將得不到充分利用，企業可能會裁員或無法提供他們承諾的職位。Robinet 表示：“規模是至關重要的。如果沒有合適的規模和降低電池價格的能力，這將是一個無止境的循環。”